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    农业产业化联合体”成区域经济发展新引擎

    信息发布者:师岗e网络之家
    2019-07-31 22:16:14    浏览:5    回复:0    点赞:0

    “农业产业化联合体”成区域经济发展新引擎,在7个省区这样落地!


    三农融媒体中心


    导语:全国农业产业化联合体应该成为农产品区域品牌和区域经济发展的主力军,截止目前,全国农业产业化联合体数量已经破万。来自七个省区的相关负责人分享了农业产业化联合体发展的“秘诀”。

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    近年来,各地顺应新型农业经营主体蓬勃发展的新形势新要求,围绕推进农业供给侧结构性改革,探索培育出了一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体,成为引领农村一二三产业融合和现代农业建设的重要力量,为农业农村发展注入新动能。



    农业产业联合体,以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带


    为着力破解农业产业化各经营主体之间产业、要素、利益联结不紧密的问题,实现规模经济,降低交易成本,一些新型农业经营主体在利益博弈中逐渐形成了农业产业化联合体。


    农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。


    其具有以下特征:1)独立经营,联合发展;2)龙头带动,合理分工;3)要素融通,稳定合作;4)产业增值,农民受益。


    联合体的组建,原则上在现有农业产业化集群的基础上进行,由集群内1个农业产业化龙头企业、若干个农民专业合作社或家庭农场共同发起组建,每个集群可以建立1个或多个农业产业化联合体。


    国家在农业产业联合体上颁布了3大激励政策


    1)2017年:农业部等6部门联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》


    2017年10月,农业部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》(以下简称《意见》) ,培育发展一批带农作用突出、综合竞争力强、稳定可持续发展的农业产业化联合体。


    该《意见》指出,农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。要完善利益共享机制,提升产业链价值,促进龙头企业、农民合作社和家庭农场互助服务,探索成员相互入股、组建新主体等联结方式,实现深度融合发展。


    2)2018年3月,《关于开展农业产业化联合体支持政策创新试点工作的通知》


    2018年3月,国家农业部、农业综合开发办公室、中国农业银行联合印发了《关于开展农业产业化联合体支持政策创新试点工作的通知》,共涉及河北、内蒙古、新疆、安徽、河南、海南、宁夏等全国七个省份,并表示未来将予以用地、金融等方面重点扶持发展。


    3)2018年5月,《关于加强农业产业化领域金融合作助推实施乡村振兴战略的意见》


    2018年5月,农业农村部、中国邮政储蓄银行联合印发《关于加强农业产业化领域金融合作助推实施乡村振兴战略的意见》(下文称《意见》),该《意见》支持农业产业化联合体培育。围绕农业产业链延伸,支持龙头企业发挥引领作用,联手农民合作社、家庭农场,通过“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式组建农业产业化联合体,实行种养加、产加销一体化经营。坚持以龙头企业及其上下游的农民合作社、家庭农场、农户等为重点服务对象,提供全产业链综合金融服务。

    七个省区农业产业化联合体的发展“秘诀”


    2018年,国家在涉及河北、内蒙古、新疆、安徽、河南、海南、宁夏等全国七个省份积极开展农业产业化联合体试点,其中安徽、江西、河北等10多个省市也纷纷推出“农业产业化联合体实施方案”,截止目前,全国农业产业化联合体数量已经破万。


    在日前举办的“农业产业化联合体现场观摩交流活动”中,来自七个省区的相关负责人分享了农业产业化联合体的发展“秘诀”。


    宁夏:开展农业社会化综合服务


    支持一个联合体至少吸纳一个农业社会化综合服务站为成员,通过向联合体成员提供农机作业、农资供应、统防统治、代耕代种等低成本批量化的服务,实现水稻亩节本增效106元、蔬菜亩节本增效156元,每公斤生鲜乳成本下降0.12元。


    鼓励联合体整合资源,培育打造联合体品牌,统一开展营销推广,拓展O2O电商销售模式,提升品牌溢价效益。例如,昊王米业联合体充分发挥“昊王”品牌优势,“强龙头、壮龙身、活龙尾”,打响了联合体内的玉米、养殖、旅游等产业品牌。


    安徽:提供及时有效信息服务


    降低农业生产经营风险是联合体健康发展的关键,安徽省为联合体发展提供及时有效信息服务。为联合体提供强农惠农政策、新技术应用、农产品供求、金融保险等信息服务;支持信息网络硬件建设,对联合体内农民合作社、家庭农场的信息设备购置给予奖补;同时,通过搭建主体培训平台,将联合体的经营、管理和技术人员纳入新型职业农民培训范围,有计划、有组织的开展培训,提高联合体的经营水平和管理能力。


    湖北:股份合作共享收益


    围绕理顺利益分配机制,进而促进农业产业化联合体持续、健康发展,湖北省在股份合作和分配上有成功经验。


    联合体成员以货币、土地、 经营权、产品、服务或技术等作价入股,联合体经营所获利润在提取必要的公积金后,根据持股份额进行分配。如咸宁市强农农业产业化联合体,拥有20家线下实体“香城联农社区店”和“香城联农”商标,通过实体店和自有商标为联合体成员销售产品,所得收益根据持股份额进行分配。


    联合体成员依据自身出资(或非货币作价)金额及合同约定享受盈利分红。一方面迅速扩大了联合体的资产体量,解决了规模难题,另一方面也解决了产品单一、种类受限的问题,走上多行业融合发展之路。


    山东:以科技创新为引领


    龙头企业科研能力、推广能力强,通过建立农产品加工技术研发体系,为农民合作社、家庭农场提供技术指导、技术培训等服务,山东省走出了一条科技创新引领的成功之路。


    山东沃华公司是一家以大葱为主的生产、加工、销售及社会化服务企业,从日本、荷兰等国家引进高端技术和先进装备,通过自主创新、引进消化吸收再创新,探索开展丸粒化包衣、精量化播种、工厂化育苗、自动化移栽、合同化收购、智能化交易的全产业链服务,形成以服务为核心的大葱产业联合体,创造了高效益、可复制的“沃华模式”,给大葱产业带来了历史性变革。


    江苏:多角度探索利益联结机制


    联合体引导内部成员紧密合作,不断完善订单保底收购、二次利润返还、股份分红等利益联结机制,有效连接了“千家万户小生产”与“千变万化大市场”,带动农户共同发展。


    溧水露晨蔬菜产业化联合体牵头企业与成员单位签订订单收购协议,订单协议总额达9000多万元,累计收购成员蔬菜种植面积达4000亩,蔬菜收购量达3万多吨,销售收入近亿元。


    溧水蔬菜产业化联合体,是南京市首个农业产业化联合体,以南京露晨农业发展有限公司为牵头农业龙头企业,联合1个国家级示范社、2个农业企业、5个家庭农场以及部分蔬菜种植大户组建的一体化农业经营组织联盟。联合体以种植、养殖业为基础,以农产品精深加工为龙头,积极推进农业产业化经营。


    联合体采用统一农资采购、统一茬口安排、统一运输销售等“八个统一”的管理模式,在保持成员运营的独立性和自主性的同时,通过签订合同、协议或制定章程等形式,协同开展蔬菜生产经营。组织模式上,实行“公司+农民合作社+家庭农场”模式,让各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协作,促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展。


    河北:建章立制,规范运行


    河北省石家庄市基本实现了农业产业化联合体“有章程、有制度、有档案、有固定办公场所、有专门工作人员”;完善联合体内部制度,章程、组织机构、成员分工及服务管理制度、技术操作规程等相关制度上墙公开;建立了会议记录、成员档案、文件制度、会计资料、项目建设等档案。通过健全运行机制,为联合体健康发展奠定制度基础。


    江西:连接扶贫,良性互动


    江西省抚州市按照“企业为主、农民自愿、政府助推”的思路,推广“联合体+建档立卡贫困户”模式,通过设立产业奖补资金和用活产业扶贫资金“两金”和推进土地入股合作和返田包租自种创收“两地”,让当地贫困户受益良多,实现了精准对接、无缝链接、良性互动。


    专家观点:组建联合体企业 ,解决市场经营主体缺位的最大软肋!


    无论是农业产业化联合体发展,还是农产品区域品牌建设,市场经营主体缺位都是最大的软肋。所以,经营主体是个纲,纲举目张。


    神农岛特邀顾问,福来战略品牌咨询机构联合创始人、总经理,资深战略品牌营销专家郝北海主张,在新时期的农产品区域品牌建设中,要政府主导,企业主营,政府和企业双轮驱动,缺一不可。其中,“企业主营”提出了经营主体的解决方案。


    “企业主营”说的企业是指联合体企业。由联合体企业创建联合体企业品牌,代表产业和品类进行市场经营,成为产业和品类中的中坚力量和“带头大哥”。


    联合体企业是在政府主导下,由龙头企业、中小企业、农民合作社和家庭农场组成,以公用品牌为基础,以分工协作为前提,以规模经营为依托,以利益联结为纽带,以企业品牌为抓手,形成实体化、法人式的新型经营主体。


    福来咨询提出的联合体企业组建方式,与党中央、国务院以及农业农村部等部委关于培育新型农业经营主体、促进农业产业化联合体发展方面的要求高度吻合。产权关系可以不变,也可以相互参股、控股,可以是民营(如好想你公司)、国有独资(如寿光农发集团),也可以是混合所有制(如新疆果业集团)。总之,目的只有一个,要有实力和能力承担起振兴农产品区域品牌的大任,要一个形象、一个声音、一个品牌、一个标准,形成拳头,一致对外。


    当一个产业中拥有了实力强大的联合体企业,才能实现产业内部的组织化、规范化、标准化、规模化,才会带着农民一同致富。


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